Análisis Económico de Proyectos 11 | Gestión y ejecución  de un Proyecto | Puesta en Servicio

Análisis Económico de Proyectos 11 | Gestión y ejecución de un Proyecto | Puesta en Servicio

7. La puesta en servicio de la central.

Cuando la construccion esta terminada, se inician los trabajos de la puesta en servicio de la central. La gestion y la coordinacion de estos trabajos es una tarea bastante compleja ya que los ingenieros, expertos, tecnicos y especialistas que realizan estos trabajos provienen de diferentes empresas, fabricas y/o paises. Mientras durante la construccion se observa un cierto espiritu de equipo, aun entre el personal de diferentes empresas, durante la puesta en servicio, cada empresa o subcontratista, que ha desarrollado actividades en el proyecto, trata de defender sus intereses.

Por esta razon, es conveniente que el directorio del proyecto tome las riendas en el lugar de la central. El director del proyecto es el representante plenipotenciario de la empresa que ejecuta el proyecto en la forma “llave en mano”, es el profesional responsable, que ha firmado todos los subcontratos y conoce el proyecto “a fondo”.

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Solo una persona con la autoridad de profesional y de directivo es capaz de dominar y organizar el caos de la puesta en servicio. Este caos es producido por los intereses particulares que defiende el personal de cada empresa, con el fin de evitar responsabilidades en el caso de que existan discrepancias entre planificacion, fabricacion y montaje o construccion. Cada empresa trata de reducir sus responsabilidades hacia un minimo.

Los viejos directores de proyecto llaman a la puesta en servicio “la hora de la verdad”. Durante esta fase del proyecto se descubren todas las fallas del diseño, de la planificacion, de la fabricacion, del montaje y de la construccion.

Un director del proyecto con experiencia ya ha fijado las responsabilidades y las multas por incumplimiento o fallas tecnicas antes de firmar los sub-contratos. El ha fijado tambien hasta el ultimo detalle los limites de responsabilidad entre la empresa propietaria y empresa ejecutora. El tiene que verificar ahora todo los contratos y sub-contratos.

Los trabajos de puesta en servicio, se inician con las pruebas de todos los equipos, maquinas y accesorios de la central. Con los planos, especificaciones tecnicas y listas de materiales en la mano se compara y comprueba equipo por equipo. En la practica se diferencia entre equipos que trabajan solos y equipos que forman sistemas parciales, sub-sistemas y sistemas. Por ejemplo un quemador, con sus accesorios, es un sistema parcial del subsistema combustion del sistema caldera. Primero se comprueba el quemador con sus equipos, despues todos los quemadores del subsistema combustion, despues el sub-sistema combustion, despues e1 sistema caldera. El resultado tiene que ser que todo los equipos, sistemas parciales, sub-sistemas y sistemas que forman el proceso de generacion de vapor funcionan de acuerdo a la especificacion.

Despues de haber realizado miles de pruebas y de haber rectificado posibles errores y desperfectos, tanto de la planificacion como de la fabricacion o del montaje, se conectan los equipos electronicos de control, supervision, proteccion y automatizacion con los equipos electricos y mecanicos.

Despues de una serie de pruebas, se comprueba a todos los sistemas automatizados hasta llegar a la sala de control de la central electrica. Desde la sala de control se realiza las pruebas de comportamiento de la central. Todas las pruebas realizadas hasta este momento forman "la puesta en servicio en frio" ya que la central no ha sido conectada con el sistema electrico de transmision o red publica.

Cuando todas la pruebas han demostrado el funcionamiento perfecto de la central, se inicia la fase "caliente" de la puesta en servicio. Una vez conectada la central con el sistema de alta tension, se realizan las pruebas de comportamiento de la central bajo diferentes condiciones del sistema electrico hasta llegar a situaciones extremas. Tambien se compara la eficiencia de la central con la eficiencia calculada. Solo cuando todo los datos tecnicos y economicos de la central han sido comprobados y certificados, la empresa propietaria certifica la entrega “llave en mano” de acuerdo a los datos del contrato.

Si los datos tecnicos y economicos de la central son inferiores a los datos del contrato, la empresa ejecutora tiene que cambiar los equipos o sistemas que no trabajan como diseñados hasta llegar a los valores fijados en el contrato. Si eso no es posible la empresa ejecutora tiene que pagar una multa millonaria, cuyo valor depende del porcentaje de 1a inferioridad de los valores. Lo malo es que en los paises en vias de desarrollo muchas empresas no disponen de ingenieros calificados para estas negociaciones tecnicas / economicas muy complicadas. Como tampoco quieren gastar el dinero para la contratacion de expertos independientes, pierden millones por la ignorancia de sus directores.

Solo ingenieros que son expertos en el diseño y en la construccion de centrales electricas (u otras plantas industriales) pueden evitar que las empresas multinacionales, que diseñan y realizan, en la regla, estos proyectos, hagan lo que a ellos conviene.

Solo ingenieros bien preparados pueden negociar los certificados finales, de igual a igual, con las directores de los proyectos y sus ingenieros jefes. En estas negociaciones, la empresa propietaria puede perder muchos millones de dolares, tanto en la capacidad de la central, como en su eficiencia, y sin contar las posibles perdidas producidas por deficiencias en la construccion. Una vez firmado el documento de aceptacion la empresa propietaria ha perdido la posibilidad de reclamar el cumplimiento de los datos, fijados en el contrato, y las deficiencias de la construccion, en la regla se descubren despues de la fecha de vencimiento de la garantia.

8. El entrenamiento del personal para operacion y mantenimiento.

En los paises en vias de desarrollo, el entrenamiento del personal para la operacion y. el mantenimiento es un factor muy importante para el funcionamiento perfecto de la nueva central electrica. En estos paises, en la regla, no existen escuelas especializadas ni simuladores de salas de control .Por esta razon, los ingenieros y tecnicos de las empresas propietarias tienen que ser entrenados en los centros de entrenamiento que poseen las grandes empresas internacionales especializadas en el diseño y la realizacion de centrales electricas.

La seleccion del personal es muy importante ya que con la excepcion del personal directivo de la central son ingenieros y tecnicos jovenes que todavia no tienen una afinidad profesional hacia la empresa propietaria y muchos de ellos se aprovechan de la ocasion y explotan los conocimientos adquiridos y emigran a otros paises. La empresa propietaria tiene que encontrar medidas adecuadas para evitar la salida de estos profesionales que, debido a su entrenamiento especial, son buscados en muchos paises.

Como las centrales modernas funcionan con un alto grado de automatizacion el factor sueldo ya no influye tanto en los gastos de operacion. Estas centrales necesitan para su operacion y mantenimiento poco personal pero personal altamente calificado. Eso permite a las empresas propietarias el pago de sueldos adecuados.

Los cursos intensivos de entrenamiento duran por lo general entre 6 meses y 2 años. La duracion del curso depende del futuro empleo del alumno. Los futuros ingenieros de operacion o de mantenimiento del sistema de instrumentacion, control, supervision, proteccion y automatizacion de la central necesitan un entrenamiento especial, debido a 1a gran responsabilidad que tienen que asumir en su futura posicion. Como los pilotos e ingenieros de vuelo de las lineas aereas, los ingenieros ICA son los profesionales mejor pagados de la central electrica, ya que son ellos los responsables para la optimizacion del sistema de generacion de la energia electrica. Pero tambien los otros ingenieros y tecnicos de operacion y mantenimiento tienen que asumir la responsabilidad para los distintos equipos y maquinas de la central y la empresa propietaria debe hacer lo posible para evitar una fluctuacion del personal. Solo un grupo de profesionales bien entrenado y con experiencia practica puede garantizar el funcionamiento perfecto de 1a central.

Es aconsejable que el entrenamiento del personal termine cuando termina la construccion de la central. Asi puede participar el personal de la empresa propietaria en la puesta en servicio de la central y puede adquirir conocimientos practicos trabajando con el personal de la empresa ejecutora. Es el mejor momento para familiarizarse con todos los componentes de la central.
En todas las formas que se vea, el entrenamiento es muy importante porque es una transferencia directa de tecnologia. Aunque no lo es para el diseño y la construccion de las centrales electricas, pero es la unica forma de aprender, por lo menos, la operacion y el mantenimiento de 1a central. A f i n de cuentas, un hombre que aprende el manejo, el mantenimiento y la reparacion de un automovil, tampoco puede diseñar o fabricar un nuevo modelo.

9. El inicio de la operacion comercial y las garantias.

Despues de firmar los documentos de aceptacion de la central se inicia la operacion comercial. Eso quiere decir que la central genera energia para el sistema electrico e inicia la facturacion a sus usuarios. Cada empresa generadora y los comites centrales de administracion saben todos los detalles de cuanto le cuesta generar a cada central electrica del sistema y debe conocer todos los datos que definen la rentabilidad de cada central. Por eso, cada central debe de tener su propio control para el mantenimiento de estos datos.

Los datos mas importantes son datos sobre los costas de operacion, sobre la amortizacion de la inversion, sobre los costos de combustibles, sobre los costos del mantenimiento preventivo, sobre los costos para reparaciones y repuestos, sobre factores de -eficiencia, sobre la disponibilidad, etc.
Durante los primeros meses de la operacion comercial deben quedarse algunos ingenieros y tecnicos de 1a empresa ejecutora y los fabricantes con el fin de resolver posibles problemas en el instante y de terminar el entrenamiento en la practica. Eso tambien es importante para el cumplimiento de las garantias, porque daños producidos por el mal manejo de la central no estan cubiertos por la garantia.

En la practica existen dos definiciones sobre la duracion de la garantia. Mientras las empresas ejecutoras prefieren ofrecer una garantia de unos años, partiendo de la fecha de la entrega, las empresas propietarias prefieren una garantia contando las horas de servicio de la central. Como el desgaste de los equipos depende de las horas de servicio, creemos que la segunda definicion es la mas justa. En todas formas es muy importante, que se definan cada detalle de la garantia en el contrato, porque una vez firmado el contrato, es muy dificil de obtener mejores condiciones.
Las empresas propietarias de los paises en desarrollo tienen que aprender que tambien en las negociaciones sobre las garantias se requiere de profesionales preparados.

10. Resumen.

Debido al tiempo limitado para esta exposicion, no se ha tenido la posibilidad de entrar en los detalles del tema, ya que la gestion del diseño y de la realizacion de centrales electricas es una ciencia muy compleja y se aprende solo en parte en las universidades y centros de entrenamiento.

Si bien es cierto que en los paises industrializados existen modelos de estudios con el fin de preparar ingenieros especializados en sistemas de generacion y transformacion de energia electrica, solo con estudios adicionales y practicando por lo menos 5 años de asistente de un director de proyecto, se puede llegar a ingeniero de proyectos de centrales electricas. Durante esta fase de preparacion, el aspirante tiene que demostrar tambien sus calidades personales, ya que solo un ingeniero capaz de identificarse completamente con su proyecto, con mucha personalidad y etica profesional puede llegar a una posicion con tanta responsabilidad, como es la posicion de un director de proyecto. Una responsabilidad tan grande exige hombres con grandes capacidades personales y profesionales que no pueden permitirse el lujo de las asi llamadas fallas humanos, ya que cada falla puede producir un desastre mayor.

Es tiempo que tambien en el Peru se prepare algunos profesionales para esta tarea. En los proximos 20 años, se tiene que diseñar y realizar una gran cantidad de proyectos en el sector de la energia y de la industria de la transformacion o nuestro pais no sale del subdesarollo.

Esto significa que se tiene que invertir varios miles de millones de dolares. Para realizar los proyectos y para asegurar esta inversion se necesita profesionales bien preparados y solo la presencia de los politicos que sea necesaria en las entidades de gobierno que promocionen la inversion.

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Muchos de los trabajos que todavia se contratan en el extranjero podrian ser hechos por los profesionales del pais, siempre y cuando logremos introducir modelos de estudios que permitan a los profesionales nacionales especializarse en este campo de la ingenieria.

Si se ha presentado la gestion de una central termica, como ejemplo, se ha hecho por una razon muy sencilla. Las centrales termicas, que incluyen a las centrales nucleares, son, en lo que se refiere al proceso industrial, bastante mas complejas que refinerias y/o plantas petro-quimi cas.

Logicamente el director del proyecto de una refineria y/o planta petroquimica es con preferencia un ingeniero petroquimico, aunque los proyectos que se realizan a nivel mundial demuestran que la calificacion como director de proyectos industriales es mas importante que la especializacion basica.

La experiencia ganada en la practica de la realizacion de proyectos industriales y la personalidad del profesional hacen al director que es capaz de realizar un proyecto.

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